Новые правила охраны труда

С 1 января 2021 года вступили в силу новые Правила по охране труда. Суть вносимых поправок в переходе к предупреждающим действиям в охране труда, то есть к системе управления профессиональ-ными рисками.

40 из 113

Новые правила призваны устранить устаревшие требования и таким образом способствовать снижению числа производственных травм и профессиональных заболеваний. Итак, что изменится?

– В рамках регуляторной гильотины одним из основных изменений стала отмена большинства правил. Так, из 113 осталось 40 самых необходимых, – отметила заместитель министра труда и социального развития РС(Я) Альбина Трубина.

Тем самым в новых правилах охраны труда актуализированы и доработаны требования, а также исключены дублирующие нормы и положения других нормативно-правовых актов, что позволило максимально упростить правила, которые должны стать доступными для работников, а их применение было удобно и доступно на практике.

Некоторые правила были пересмотрены и объединены в один документ, также были разработаны и новые правила. Например, к вновь разработанным относятся Правила по охране труда при проведении полиграфических работ, в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности, эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, при работах на метрополитене, грузопассажирских перевозках на железнодорожном транспорте.

– Изменения произошли и в структуре правил. Теперь в них нет перекрёстных ссылок на другие НПА, исключены требования к средствам индивидуальной защиты, медицинским осмотрам и оказанию первой помощи. т.е. убрали всё, что урегулировано другими документами, такими как СанПИН, ПДД и другими, – продолжает замминистра.

Таким образом, в документах прописано именно то, что касается непосредственно правил охраны труда в конкретных видах работ.

Более того, во всех правилах установлена возможность ввода дополнительных требований – работодатель может их совершенствовать согласно специфике деятельности организации, что также повлияет на повышение ответственности работодателя.

 100 профессий для женщин

К слову, с 1 января 2021 года изменились требования труда женщин. Перечень запрещённых для женщин профессий сокращён до 100 наименований.

Напомним, перечень запрещённых профессий для слабого пола появился ещё в 1978 году, где были отмечены 456 видов вредных для женщин работ. Список со временем потерял актуальность, и пришло время его обновить.

Так, независимо от результатов специальной оценки условий труда женщинам запрещены работы по тушению пожаров, транспортировке, погрузке, разгрузке вручную ядохимикатов, подземные работы в горнодобывающей промышленности, на строительстве подземных сооружений и подземной добыче нефти.

Также будет ограничен женский труд на рабочих местах, на которых безопасные условия не подтверждены спецоценкой и госэкспертизой условий труда. Это требование не коснётся женщин, которые заняты в фармацевтических производствах, медицинских организациях, испытательных лабораториях, малярных и отделочных работах.

В то же время представительницы слабого пола теперь могут работать плотниками, водителями автобуса, в котором больше 14 мест, водителями автомобиля грузоподъёмностью свыше 2,5 тонн.

Работодатель обязан

В связи с введением новых правил охраны труда работодатели обязаны обучить членов комиссии по проверке знаний новым правилам охраны труда в аккредитованных обучающих организациях, имеющих право на оказание таких услуг. Кроме того, организовать внеочередную проверку знаний новых правовых актов, которыми были утверждены новые или изменены существующие правила работников. Её проводят только в объёме тех новых правил, которые относятся к трудовой деятельности работников (в соответствии с функциональными и должностными обязанностями).

Также необходимо актуализировать комплект документов, в которых есть требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности. Такие, как инструкции по охране труда; программы обучения по охране труда работников; информационные материалы и другие.

Актуализация также необходима в объёме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.

По словам Альбины Трубиной, в республике численность работников составляет 358 тыс. человек, из них наибольшее число людей трудится в отраслях производственного сектора экономики, где работают более 155 тысяч человек, что составляет 44% всей численности занятых.

Главой республики Айсеном Николаевым 2021 год объявлен Годом здоровья. Его основные задачи – формирование культуры ответственного отношения к своему здоровью как к норме жизни, вовлечение общественности, населения, предприятий всех форм собственности и всех ветвей власти в решение вопросов здоровьесбережения и повышения качества окружающей среды, общественной и социальной инфраструктуры, оказывающих влияние на здоровье человека.

Таким образом, вопросы охраны труда, улучшение условий труда и создание безопасных рабочих мест направлены на решение основных целей Года здоровья – сохранение здоровья работающего населения.

При этом за последние пять лет наблюдается положительная динамика снижения основных показателей производственного травматизма и профессионального заболевания.

– По итогам 2020 года в республике произошло 283 несчастных случая на производстве, из них наибольшая часть – лёгкие. Снижается количество несчастных случаев с тяжёлыми последствиями по сравнению с 2016 годом. В 2020 году эти показатели снизились в 1,8 раза (с 76 до 43 случаев в 2020 году). Численность пострадавших со смертельным исходом снизилась в 2,3 раза (с 25 до 11 в 2020 году), – объяснила замминистра.

Наибольшее количество тяжёлых случаев происходит в организациях отраслей добычи полезных ископаемых, строительства, жилищно-коммунального хозяйства. Например, в Якутске, Мирнинском, Нерюнгринском, Алданском районах, где централизовано наибольшее количество производственных объектов и промышленности.

С 2020 года в республике в целях снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости реализуется «Комплексная программа мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Республике Саха (Якутия) на 2020–2022 годы».

Постоянно действует Межведомственная комиссия по охране труда, которая для определения проблемных вопросов и принятия управленческих решений рассматривает вопросы состояния условий и охраны труда в отраслевых министерствах и ведомствах.

В период пандемии в апреле 2020 года Межведомственной комиссией было рассмотрено обращение в адрес всех работодателей республики о необходимости обеспечения особого контроля за соблюдением требований охраны труда в организациях в условиях распространения COVID-19.

Ведётся большая координационная работа с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в части проведения государственной политики по охране труда.

Месячник охраны труда

С 1 по 30 апреля в республике объявлен месячник по охране труда. Он приурочен к Всемирному дню охраны труда, ежегодно отмечаемому Международной организацией  труда  28 апреля. Его девиз – «Предвидеть кризис и быть готовым к нему – инвестировать сейчас в адекватные системы охраны труда».

В рамках месячника запланированы онлайн-семинары для исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, работодателей всех форм собственности по актуальным вопросам охраны труда. В организациях также пройдут различные конкурсы. Например, в Якутске ежегодно проводится конкурс «Лучшая организация работы в области охраны труда» и др.

В условиях сложившейся эпидемиологической обстановки мероприятия пройдут с соблюдением всех санитарных норм и требований в дистанционной форм