Модернизация производства и поддержка товаропроизводителей

В конце 2018 года, спустя полгода после вступления в должность, Глава Якутии Айсен Николаев подписал Указ о стратегических направлениях развития сельского хозяйства. Тогда была определена приоритетная цель – увеличение обеспеченности населения качественными продовольственными товарами местного производства.

С тех пор прошло два года. Для успешной реализации указа была разработана госпрограмма развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия на 2020–2024 годы.

В этом году принят законопроект, благодаря которому в Якутии со следующего года изменится механизм субсидирования сельхозтоваропроизводителей: вырастет субсидия на молоко, а помощь государства, стимулирующую увеличение маточного поголовья, получат не только организованные, но и личные подсобные хозяйства.
Что ещё предстоит сделать в рамках реализации стратегического указа, «Якутии» рассказали в региональном Минсельхозе.

Новый механизм субсидирования

В конце 2019 года в своём Послании Госсобранию Айсен Николаев поставил задачу запуска нового механизма господдержки. Тогда было поручено предусмотреть для личных подсобных хозяйств субсидирование по ставке не менее 35 тысяч рублей на голову маточного поголовья, а организованным хозяйствам увеличить ставку субсидии на молоко с нынешних 45 рублей до 60 рублей. Из госбюджета на эти цели выделяются 1,2 млрд и 2,8 млрд рублей соответственно.

Сам механизм разъяснил замминистра сельского хозяйства Василий Афанасьев:

– Мы исходили из того, чтобы не уменьшать финансовые средства населения, а, наоборот, поддержку надо увеличить. На сегодня в республике около 80 тысяч коров, из них молочными ежегодно становятся только 65%, остальные по разным причинам молока не дают. Получается, что часть личных подсобных хозяйств, примерно 30%, остается без источника дохода на следующий год.

Вторая причина: сильно повысились требования к сдатчикам молока в связи с введением техрегламентов и работой в системе «Меркурий». Поэтому для того чтобы сдать молоко, человеку нужно сдать только анализов на 14 тысяч рублей в год. Мы посчитали, если хозяйство сдает 800 тонн молока с одной коровы в год по 45 рублей за литр, его доход выходит 36 тысяч рублей. Из них вычитаем оплату анализов, на руках остается 22 тысячи рублей. При этом вся его продукция сдается заготовителю, а сам он сидит и питается «Рамой», дешевыми заменителями молока.

Основной посыл Указа по развитию сельского хозяйства – развитие самообеспечения. Было принято решение, что всем личным подсобным хозяйствам, которые будут не продавать, а обеспечивать себя молоком, давать на маточное поголовье по 35 тысяч рублей за голову. При этом вся их продукция останется у них.

Те личные подсобные хозяйства, которые хотят сдавать молоко, могут это сделать. Но есть условие: они должны собраться в кооператив или стать крестьянско-фермерскими хозяйствами. В таком случае они будут сдавать молоко по 60 рублей за литр.

То есть сейчас такое время, когда нужно определиться. Или держать коров, чтобы извлекать прибыль, в таком случае нужно становиться КФХ, или отдать корову на обслуживание в кооператив. Или, если я хочу содержать корову самостоятельно и потреблять продукцию самостоятельно и получать по 35 тысяч рублей на корову.

Цель у нас в этом, а не то что мы хотим кого-то обделить. Если мы в этом году на заготовку молока и поддержку скотоводства направляем всего 2 млрд 820 млн рублей, то в следующем году, кроме этих средств, мы еще 1,2 млрд рублей направим на поголовье. То есть население получит около 4 млрд, это ведь больше, чем 2,8 млрд рублей.

Оздоровление хозяйств

А пока новый механизм не начал свою работу, в этом году за последнее десятилетие в республике отмечается хоть и небольшой, но рост количества поголовья сельхозживотных. Во многом стало это возможным благодаря программе финансового оздоровления скотоводческих хозяйств. В этом году ее участниками стали 192 скотоводческих хозяйства, в том числе 145 крестьянско-фермерских хозяйств с поголовьем от 25 и более коров.

Организована работа по приобретению племенного молодняка сельхозживотных, в том числе 625 голов племенного скота (уже завезено 540 голов), девяти голов племенных лошадей, 650 голов соболей из Татарстана и Нижегородской области.

Введены три животноводческих комплекса на 360 голов, в том числе комплекс на сто голов СХПК «Крестях» Сунтарского улуса, в Ленском районе введен телятник на 200 голов. Также завершено строительство животноводческих комплексов в Намском, Мирнинском и Кобяйском улусах.

В АО «Якутская птицефабрика» завершен монтаж нового клеточного оборудования производственного цеха №14 на 60 тысяч голов. К 2024 году с расчетом реконструкции и открытия новых промышленных цехов планируется увеличение объема производства яиц до 100 миллионов.

Модернизация переработки

Около 120 миллионов рублей получили шесть пищекомбинатов Амгинского, Мегино-Кангаласского, Усть-Алданского, Намского районов на приобретение и модернизацию производственных объектов. Также на строительство убойного цеха с переработкой, приобретение оборудования для стерилизации молока, приобретение спец. техники для транспортировки и обеспечения сохранности продукции 12 потребкооперативам предоставлены гранты в размере 83,9 млн рублей.

В целях увеличения объемов вылова и переработки рыбы на тех.модернизацию отрасли направлено более 56,0 млн рублей. Рыболовецкими хозяйствами построена рыбопромысловая база в Усть-Янском улусе, приобретено шесть холодильных (морозильное оборудование), модульный цех по первичной переработке, два самоходных судна, два комплекта оборудования по глубокой переработке рыбы.

План на трехлетку

Ресурсное обеспечение стратегического указа полностью закладывается в параметры финансирования государственной программы развития сельского хозяйства. С учетом мероприятий указа, новых механизмов по поддержке сельхозпроизводства потребность в ресурсном обеспечении на реализацию мероприятий Госпрограммы развития сельского хозяйства на 2021-2023 годы составила: на 2021 г. – 13 млрд 837,0 млн рублей; 2022 г. – 13 млрд 341,1 млн рублей; 2023 г. – 13 млрд 853,8 млн рублей.

Ко второму чтению бюджета республики доведены следующие параметры бюджетных ассигнований: 2021г. – 10 млрд 366,3 млн рублей (74,9% от потребности), 2022 г. – 6 млрд 754,8 млн рублей, 2023 г. – 6 млрд 099,3 млн рублей.

На 2021 год данные параметры в первоочередном порядке распределены на обеспечение бюджетной сети (в том числе ветеринарной), возмещение затрат казенных предприятий, мероприятий с федеральным софинансированием, реализацию нацпроектов по развитию кооперации, обеспечение вопросов социального характера, заключенных госконтрактов, расходов по субвенциям и переходящим объектам строительства (объекты мелиорации и овощехранилища, теплица ООО «Саюри»). Также обеспечена часть расходов на поддержку традиционных отраслей Севера, возмещение текущих расходов сельхозтоваропроизводителей, освещение реализации госпрограммы.

Основным мероприятием по реализации указа за 2021-2023 годы планируется обеспечение ввода 36 животноводческих комплексов, 82 летних ферм (сайылыков), 150 коневодческих баз, 9 зерноскладов, 12 овощехранилищ на 6300 тонн, строительство и модернизация более 100 производственных объектов пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе строительство агропромышленного комплекса с убойным пунктом для обеспечения развития экспорта мясной продукции, оленеводства, рыбохозяйственного комплекса, приобретение более 200 техники и оборудования для растениеводческих, оленеводческих, рыболовецких хозяйств.