Конституционный Закон Республики Саха (Якутия) от 26 мая 2021 года 2356 — З № 623-VI «О Конституционном совете Республики Саха (Якутия)»

Принят Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) 26 мая 2021 года
Подписан Главой Республики Саха (Якутия) 28 мая 2021 года

Статья 1. Статус Конституционного совета Республики Саха (Якутия)
1. Конституционный совет Республики Саха (Якутия) (далее – Конституционный совет) является постоянно действующим государственным органом Республики Саха (Якутия), осуществляющим деятельность в целях соблюдения верховенства Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) в системе законодательства Республики Саха (Якутия), прямого действия Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) на территории Республики Саха (Якутия), укрепления конституционной законности, сохранения и развития конституционных ценностей правового демократического государства в Республике Саха (Якутия) как субъекте Российской Федерации.
2. Конституционный совет создается при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
3. Вопросы внутренней организации, порядок деятельности, основания, форма, порядок обращения в Конституционный совет и порядок рассмотрения им обращений, а также порядок взаимодействия с Главой Республики Саха (Якутия), Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Правительством Республики Саха (Якутия), иными органами государственной власти, органами местного самоуправления устанавливаются Регламентом Конституционного совета.

Статья 2. Принципы и гарантии деятельности Конституционного совета
1. Деятельность Конституционного совета основывается на принципах законности, организационной самостоятельности и функциональной независимости, коллегиальности, гласности.
2. Конституционный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия) и настоящим Конституционным законом.
3. Конституционный совет рассматривает исключительно вопросы права и воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств.
4. Конституционный совет самостоятельно решает вопросы кадрового, организационного, информационного, финансового и материально-технического обеспечения своей деятельности.
5. Имущество, необходимое Конституционному совету для осуществления его деятельности, находится в его оперативном управлении.
6. Финансирование Конституционного совета предусматривается в законе о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной год и на плановый период отдельной строкой.

Статья 3. Полномочия Конституционного совета и общие условия проведения заседаний
1. Конституционный совет по обращению Главы Республики Саха (Якутия), народного депутата Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия), Прокурора Республики Саха (Якутия), представительного органа муниципального образования, группы депутатов представительного органа муниципального образования в составе не менее одной трети депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования дает толкование Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия).
2. Конституционный совет по обращению Главы Республики Саха (Якутия), народного депутата Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия), Прокурора Республики Саха (Якутия), Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия), Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия), Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия), Уполномоченного по правам ребенка в Республике Саха (Якутия), представительного органа муниципального образования, группы депутатов представительного органа муниципального образования в составе не менее одной трети депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования дает заключения о соответствии Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия):
а) конституционных законов Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия);
б) нормативных правовых актов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Главы Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия), иных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия);
в) уставов муниципальных образований, муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
3. Конституционный совет по обращению Главы Республики Саха (Якутия) дает заключение о соответствии Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия) законов Республики Саха (Якутия) до их подписания и обнародования Главой Республики Саха (Якутия).
4. Конституционный совет дает заключение о соответствии Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия) проектов конституционных законов Республики Саха (Якутия) и проектов законов Республики Саха (Якутия), предметом регулирования которых являются основы конституционного строя Республики Саха (Якутия), а также национально-государственный статус и административно-территориальное устройство Республики Саха (Якутия).
Порядок направления законопроектов для дачи заключения в Конституционный совет, а также порядок рассмотрения указанных заключений устанавливаются Регламентом Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
5. Конституционный совет утверждает Регламент Конституционного совета, вносит в него изменения и дополнения.
6. Конституционный совет ежегодно представляет на пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) доклад о состоянии и развитии конституционного законодательства Республики Саха (Якутия).
7. Конституционный совет осуществляет научно-методическое обеспечение развития конституционного законодательства Республики Саха (Якутия).
8. Конституционный совет правомочен осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее двух третей от установленного числа конституционных советников Республики Саха (Якутия), включая Председателя Конституционного совета или его заместителя, в установленном порядке исполняющего обязанности Председателя Конституционного совета.

Статья 4. Состав и порядок образования Конституционного совета
1. Конституционный совет состоит из девяти конституционных советников Республики Саха (Якутия), включая Председателя Конституционного совета, двух заместителей Председателя Конституционного совета и секретаря-советника Конституционного совета, осуществляющих свои полномочия на профессиональной постоянной основе, иных конституционных советников Республики Саха (Якутия) – граждан, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе.
2. Конституционные советники Республики Саха (Якутия) назначаются Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по представлению Главы Республики Саха (Якутия). Порядок рассмотрения кандидатур на должности конституционных советников Республики Саха (Якутия) устанавливается Регламентом Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
3. Назначение конституционного советника Республики Саха (Якутия) осуществляется в индивидуальном порядке и оформляется постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Решение о назначении конституционного советника Республики Саха (Якутия) принимается большинством голосов от установленного числа народных депутатов Республики Саха (Якутия).
4. Если в случае выбытия из состава Конституционного совета лиц, замещающих должности конституционных советников Республики Саха (Якутия), число конституционных советников Республики Саха (Якутия) окажется менее чем две трети от установленного числа конституционных советников Республики Саха (Якутия), представление о назначении другого лица на вакантное место вносится Главой Республики Саха (Якутия) в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) не позднее трех месяцев со дня открытия вакансии.

Статья 5. Статус конституционного советника Республики Саха (Якутия) и требования, предъявляемые к кандидату на должность конституционного советника Республики Саха (Якутия)
1. Председатель Конституционного совета, заместители Председателя Конституционного совета и секретарь-советник Конституционного совета замещают государственные должности Республики Саха (Якутия), иные конституционные советники осуществляют свою деятельность на общественных началах.
2. Конституционные советники Республики Саха (Якутия) назначаются сроком на десять лет и по истечении данного срока могут быть назначены на должность на новый срок по представлению Главы Республики Саха (Якутия).
3. На лиц, замещающих должности Председателя Конституционного совета, заместителей Председателя Конституционного совета и секретаря-советника Конституционного совета, распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия), регулирующим статус лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия).
4. Лицо, назначенное на должность Председателя Конституционного совета, заместителя Председателя Конституционного совета, секретаря-советника Конституционного совета, в течение тридцати календарных дней со дня его назначения на должность обязано обеспечить соответствие своего правового положения ограничениям и запретам, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия), регулирующим статус лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия).
5. Председательствующий на пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном Регламентом Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), приводит к присяге лицо, назначенное на должность конституционного советника Республики Саха (Якутия). Конституционный советник Республики Саха (Якутия) на обоих государственных языках Республики Саха (Якутия) приносит присягу следующего содержания: «Клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности конституционного советника Республики Саха (Якутия), подчиняясь при этом только Конституции Российской Федерации и федеральным законам, Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия) и законам Республики Саха (Якутия)».
6. На должность конституционного советника Республики Саха (Якутия) может быть назначен гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Республике Саха (Якутия), достигший ко дню назначения на должность возраста не менее сорока лет, имеющий высшее юридическое образование по специальности «Юриспруденция» или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации (степени) «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция», обладающий признанной высокой квалификацией в области права (имеющий ученую степень кандидата юридических наук или доктора юридических наук или почетное звание «Заслуженный юрист Республики Саха (Якутия)» или «Заслуженный юрист Российской Федерации») и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее десяти лет, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеющий или не имевший судимости.
7. Лица, замещающие должности Председателя Конституционного совета, заместителей Председателя Конституционного совета и секретаря-советника Конституционного совета, не вправе состоять в политических партиях, материально их поддерживать, участвовать в политических акциях, вести политическую пропаганду или агитацию, участвовать в кампаниях по выборам в органы государственной власти и органы местного самоуправления, присутствовать на съездах и конференциях политических партий и движений, заниматься иной политической деятельностью, входить в руководящий состав каких-либо общественных объединений, даже если они не преследуют политических целей, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований, замещать государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы, заниматься предпринимательской, иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
8. Конституционные советники Республики Саха (Якутия) пользуются равными правами. Конституционный советник Республики Саха (Якутия) имеет право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым в заседаниях Конституционного совета.
9. Полномочия конституционного советника Республики Саха (Якутия) прекращаются до истечения срока его полномочий ввиду:
1) нарушения порядка его назначения на должность конституционного советника Республики Саха (Якутия) и несоблюдения при его назначении требований к кандидату на должность конституционного советника Республики Саха (Якутия), установленных настоящим Конституционным законом;
2) личного письменного заявления конституционного советника Республики Саха (Якутия);
3) утраты конституционным советником Республики Саха (Якутия) гражданства Российской Федерации, приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) вынесенного в отношении конституционного советника Республики Саха (Якутия) обвинительного приговора, вступившего в законную силу;
5) занятия деятельностью или совершения действий, не совместимых с должностью Председателя Конституционного совета, заместителя Председателя Конституционного совета, а также секретаря-советника Конституционного совета;
6) признания конституционного советника Республики Саха (Якутия) недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
7) признания конституционного советника Республики Саха (Якутия) безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
8) объявления конституционного советника Республики Саха (Якутия) умершим решением суда, вступившим в законную силу;
9) неспособности конституционного советника Республики Саха (Якутия) по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (не менее десяти месяцев подряд) исполнять обязанности конституционного советника Республики Саха (Якутия);
10) смерти конституционного советника Республики Саха (Якутия).
10. Решение о прекращении полномочий конституционного советника Республики Саха (Якутия) по основаниям, предусмотренным пунктами 1–5 части 9 настоящей статьи, принимается Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в порядке, предусмотренном Регламентом Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
Решение о прекращении полномочий конституционного советника Республики Саха (Якутия) по основаниям, предусмотренным пунктами 6–10 части 9 настоящей статьи, принимается Конституционным советом в порядке, предусмотренном Регламентом Конституционного совета.
При прекращении полномочий конституционного советника Республики Саха (Якутия) Конституционный совет уведомляет Главу Республики Саха (Якутия) и Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) об открытии вакансии.

Статья 6. Председатель Конституционного совета
1. Председатель Конституционного совета:
1) руководит подготовкой заседаний Конституционного совета, созывает их и председательствует на них;
2) вносит на обсуждение Конституционного совета вопросы, подлежащие рассмотрению в его заседаниях;
3) подписывает заключения и постановления Конституционного совета;
4) представляет Конституционный совет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями;
5) выступает с докладом Конституционного совета о состоянии и развитии конституционного законодательства в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);
6) утверждает Положение об аппарате Конституционного совета;
7) осуществляет общее руководство аппаратом Конституционного совета;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Конституционным законом и Регламентом Конституционного совета.
2. Порядок временного исполнения полномочий Председателя Конституционного совета в случаях, когда он не в состоянии исполнять свои обязанности, устанавливается Регламентом Конституционного совета.
3. Председатель Конституционного совета в пределах своих полномочий издает распоряжения и приказы.

Статья 7. Организация деятельности Конституционного совета
1. Конституционный совет рассматривает обращения в заседаниях с проведением слушаний, а в случаях и порядке, установленных Регламентом Конституционного совета, также без проведения слушаний. В случаях, установленных Регламентом Конституционного совета, заседания Конституционного совета могут проводиться в дистанционной форме с использованием видео-конференц-связи.
2. Конституционный совет рассматривает в заседаниях все вопросы, относящиеся к полномочиям Конституционного совета, установленным статьей 3 настоящего Конституционного закона.
3. Конституционный совет принимает в заседаниях Регламент Конституционного совета и вносит в него изменения и дополнения.
4. Конституционный совет в заседаниях также:
1) принимает решения о представлении конституционного советника Республики Саха (Якутия) к награждению государственной наградой, в том числе присвоению ему почетного звания;
2) принимает решения о прекращении полномочий конституционного советника Республики Саха (Якутия) в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 5 настоящего Конституционного закона;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Конституционным законом и законами Республики Саха (Якутия).
5. Заседание Конституционного совета проводится на обоих государственных языках Республики Саха (Якутия). Участникам заседания, не владеющим одним из государственных языков Республики Саха (Якутия) и обязанным давать объяснения в процессе рассмотрения вопроса, обеспечивается право давать объяснения на соответствующем государственном языке и пользоваться услугами переводчика.
6. Решения Конституционного совета принимаются в заседании Конституционного совета открытым голосованием. Председатель Конституционного совета во всех случаях голосует последним.
7. Решение Конституционного совета считается принятым при условии, что за него проголосовало большинство от установленного числа конституционных советников. Никто из конституционных советников Республики Саха (Якутия) не вправе воздерживаться при голосовании или уклоняться от голосования. В случае, если при принятии решения Конституционного совета голоса конституционных советников Республики Саха (Якутия) разделились поровну, голос Председателя Конституционного совета является решающим.

Статья 8. Решения Конституционного совета
1. Конституционный совет по существу любого из вопросов, перечисленных в статье 3 настоящего Конституционного закона, принимает итоговые решения в форме постановлений и заключений. Решение Конституционного совета по существу обращения о толковании Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) именуется постановлением. Решение Конституционного совета по существу вопросов, перечисленных в частях 2–4 статьи 3 настоящего Конституционного закона, именуется заключением.
2. Решения Конституционного совета должны основываться на материалах, исследованных Конституционным советом. Конституционный совет принимает решение, оценивая как буквальный смысл рассматриваемого акта, так и смысл, придаваемый ему официальным толкованием или сложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из его места в системе правовых актов. Конституционный совет принимает решение только по предмету, указанному в обращении, и лишь в отношении той части акта или компетенции органа, конституционность которых подвергается сомнению в обращении. Конституционный совет при принятии решения не связан основаниями и доводами, изложенными в обращении. Решение Конституционного совета излагается в виде отдельного документа с обязательным указанием мотивов его принятия, содержащих конституционно-правовые аргументы и обоснования правовых позиций и резолютивных выводов Конституционного совета. Решение Конституционного совета оглашается в заседании Конституционного совета и заносится в протокол, который подписывается всеми конституционными советниками Республики Саха (Якутия), участвовавшими в голосовании.
3. Форма изложения содержания решения Конституционного совета, порядок и сроки изготовления и принятия решения Конституционного совета в зависимости от характера рассматриваемого вопроса устанавливаются Регламентом Конституционного совета.
4. Решение Конституционного совета может быть официально разъяснено только самим Конституционным советом по запросу органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, должностных лиц, которых касается решение Конституционного совета.
5. Решение Конституционного совета не позднее десяти дней со дня его принятия направляется в государственные органы Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления, должностным лицам, которых касается решение Конституционного совета.
6. Решение Конституционного совета подлежит опубликованию на официальном сайте Конституционного совета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в газете «Ил Тумэн» и на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» государственных органов Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, должностных лиц, которых касается решение Конституционного совета.
7. Решение Конституционного совета подлежит обязательному рассмотрению государственными органами Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, должностными лицами, которых касается решение Конституционного совета, не позднее трех месяцев со дня его поступления в соответствующие государственные органы Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления или должностным лицам.
8. Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Глава Республики Саха (Якутия), Правительство Республики Саха (Якутия), иные органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления могут внести изменения в законы Республики Саха (Якутия), иные нормативные правовые акты в случае, если решением Конституционного совета установлено их несоответствие Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия).

Статья 9. Аппарат Конституционного совета
Деятельность Конституционного совета обеспечивает аппарат Конституционного совета. Конституционный совет в пределах сметы расходов устанавливает структуру аппарата. Работники аппарата Конституционного совета являются государственными гражданскими служащими Республики Саха (Якутия).

Статья 10. Вступление в силу настоящего Конституционного закона
Настоящий Конституционный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава Республики Саха (Якутия)
А.НИКОЛАЕВ.
г.Якутск.