Коммунальную отрасль контролирует прокуратура

Якутия является не только самым большим по площади субъектом России, но и регионом с наиболее суровыми климатическими условиями. Сложная транспортная доступность отдельных районов, необходимость работы в периоды крайне низких температур, трудная доставка социально-значимых товаров и ГСМ, обслуживание инженерных коммуникаций большой протяженности неизбежно требуют вовлечения в эти процессы надзорных органов.

Начальник отдела по надзору за исполнением законов в социальной сфере Прокуратуры РС(Я) Иван Дмитриев рассказал, как в республике организован прокурорский надзор в сфере ЖКХ.

Основные направления

– Надзорная деятельность органов прокуратуры в сфере жилищно-коммунального хозяйства подчиняется требованиям Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», распорядительным документам Генерального прокурора России и прокурора Якутии, – пояснил Иван Геннадьевич. – Работу прокуроров в этой сфере можно условно разделить на следующие основные направления:

• подготовка и прохождение отопительного периода, в том числе завоз топливно-энергетических ресурсов;
• профилактика и устранение технологических нарушений на инженерных коммуникациях;
• вопросы модернизации, ремонта и замены инженерных сетей;
• обеспечение предоставления населению коммунальных услуг надлежащего качества;
• работа с коммунальной задолженностью и бесхозяйными объектами ЖКХ.

Нарушения и ответственность

– Иван Геннадьевич, направление, касающееся отопительного периода, названо первым не случайно. Расскажите подробнее о надзоре в этой сфере.

– Действительно, вопросы обеспечения надлежащей подготовки к отопительному периоду и дальнейшего его безопасного прохождения являются для нас приоритетными. Климатические условия республики таковы, что эта работа никогда не прекращается.

В целом, в сфере надзора за соблюдением законов в сфере ЖКХ с начала 2025 года выявлено 4009 нарушений, принесено 258 протестов, предъявлено 683 иска, внесено 1624 представления. К дисциплинарной и административной ответственности привлечено 353 должностных лица, вынесено предостережение 153 лицам, по постановлениям прокуроров возбуждено восемь уголовных дел. При этом большая часть принятых мер так или иначе связана с отопительным периодом.

Например, в текущем году нами неоднократно отмечались предпосылки к несвоевременному завозу топлива. В связи с этим прокуратурой республики еще в мае 2025 года были объявлены предостережения уполномоченным должностным лицам республики, в том числе министру ЖКХ и энергетики, а также министру по делам гражданской обороны и обеспечению безопасности жизнедеятельности населения.

Помимо этого, прокурорами городов и районов по аналогичным основаниям принято 39 актов прокурорского реагирования. В результате принятых мер завоз автозимниками и в навигацию обеспечен в полном объеме. Доставлено, соответственно, 642 378 и 392 635 тонн топливно-энергетических ресурсов.

Кроме того, прокуратурой республики были объявлены предостережения по вопросам подготовки к отопительному периоду. По результатам принятых мер на сегодняшний день паспорта готовности к отопительному периоду получены всеми муниципалитетами республики.

Инженерные сети и перерасчеты

– Как обстоят дела в сфере контроля за заменой ветхих инженерных сетей, ведь это напрямую влияет на безопасность людей и качество жизни?

– В этом году по фактам несоблюдения правил технической эксплуатации электростанций, котельных и инженерных сетей внесено 32 представления. Возбуждено 31 дело об административных правонарушениях. Общая сумма штрафов составила 312 тысяч рублей. В суд подано пять исков о возложении обязанности выполнить ремонт ветхих сетей. Все иски удовлетворены.

В целом, нашими мерами обеспечен охват объектов коммунальной инфраструктуры протяженностью 82,2 км, по результатам их рассмотрения на данный момент выполнен ремонт 40,9 км коммунальных сетей. Контроль за устранениями нарушений продолжается.

Отмечу также, что по всем фактам ненадлежащего оказания коммунальных услуг мы всегда ориентируемся на выполнение перерасчетов в пользу потребителей. Всего в 2025 году по нашей инициативе потребителям произведен перерасчет на 16,45 млн рублей. Это почти на десять миллионов рублей больше, чем в прошлом году.

Одним из положительных результатов работы также является сокращение аварийности на сетях электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения. На ноябрь этого года зарегистрировано 1175 внеплановых отключений, что на 14 % меньше, чем в прошлом году (1370).

Как ликвидируется задолженность

– Известно, что на состояние всей сферы ЖКХ большое влияние оказывает коммунальная задолженность. Какая работа проводится в этом направлении?

– Долги за коммунальные ресурсы негативно отражаются на готовности республики к отопительному периоду, создают угрозу образования задолженности по оплате труда и обязательным платежам.

С начала года прокурорами внесено 398 представлений, во исполнение которых погашено 735,95 миллиона рублей задолженности. Возбуждено 47 дел об административных правонарушениях. По представлению прокуратуры республики частично погашена коммунальная задолженность в размере 25,4 млн рублей. Осуществляется изыскание финансирования на цели завершения расчетов с контрагентами.

Несмотря на сложную ситуацию по этому вопросу, отмечается положительная динамика. Так, в сравнении с показателями прошлого месяца задолженность финансируемых из бюджета органов и организаций сократилась на 143,25 млн рублей.

Водоснабжение должно быть качественным

– Наших читателей всегда интересуют вопросы качества водоснабжения. Как обстоят дела в этой сфере?

– В течение 2025 года число источников централизованного питьевого водоснабжения, которые не соответствовали санитарным требованиям из-за отсутствия зон санитарной охраны, сократилось с 19 до 10.  Кроме того, удалось довести до нуля число проб воды из источников централизованного водоснабжения, не отвечающих гигиеническим нормативам по паразитологическим показателям.

В то же время прокуратурой Якутска установлено, что качество воды, поступающее населению микрорайона Кангалассы через систему централизованного водоснабжения, не отвечает установленным требованиям в части массовой концентрации общего железа. Прокуратура внесла руководителю МУП «Пригородная теплосетевая компания» представление. Он привлечен к административной ответственности по статье 6.5 КоАП РФ – «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде». В результате принятых мер нормативы водоснабжения приведены в соответствие. Жителям произведен перерасчет платы за коммунальную услугу в размере более 243 тысяч рублей.