Когда снижение – это достижение

Когда снижение – это достижение

Каков прогноз по госдолгу Якутии на 2021 год
12:18
21 февраля 2021
Читайте нас на

Состояние бюджета республики, госдолг регионов… Что мы знаем об этом? Признаем честно, чаще всего довольствуемся домыслами диванных аналитиков да кухонными разговорами. Тем временем настоящая финансовая кухня республики – тема, дающая пищу для ума. Понятно, что пандемия COVID-19 серьезно ударила по экономике: государству пришлось нести незапланированные расходы как на ее поддержку, так и на здравоохранение и социальные выплаты. На этом фоне слухи об увеличении госдолга Якутии могли иметь под собой почву. Но как обстоит все на самом деле? Об этом наш разговор с руководителем отдела государственного долга Министерства финансов РС(Я) Анной Кривошапкиной:

– Анна Леонидовна, что такое государственный долг?

– Говоря языком Бюджетного кодекса РФ, это обязательства, возникающие из государственных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие долговые обязательства, принятые на себя субъектом Российской Федерации. Он есть почти у всех регионов страны.

– Какова динамика госдолга Якутии последних лет?

– За период с 2017 года объем государственного долга Республики Саха (Якутия) по итогам 2020 года снизился на 2,7 миллиарда рублей. В процентном отношении долговая нагрузка бюджета с 2017 по 2020 год снизилась с 46,2 % до 38,0 %.

Это результат ответственной и взвешенной долговой политики в соответствии с ежегодно утверждаемыми планами в этой сфере.

– За счет чего в 2020 году в условиях кризиса удалось сохранить положительную динамику по снижению госдолга?

– По итогам 2020 года в Республике Саха (Якутия) объем государственного долга снизился до 49,1 млрд рублей, что на 2 млрд ниже утвержденного Законом о бюджете верхнего предела госдолга.

В первую очередь это связано с тем, что в ходе исполнения бюджета-2020 правительство не привлекало банковские кредиты. Хотя эта мера была отражена в бюджете и даже прописана сумма – 1.9 млрд рублей. В итоге отказ от кредитов позволил снизить долговую нагрузку на бюджет с плановых 39,9 до 38 процентов.

Вообще по Бюджетному кодексу РФ предельный объем госдолга субъекта РФ не должен превышать 100 процентов собственных доходов бюджета. Все субъекты классифицируются по трем группам в зависимости от показателей госдолга: с высокой, средней и низкой долговой устойчивостью.

Долг региона с высокой долговой устойчивостью не должен превышать 50 процентов суммы налоговых и неналоговых доходов. В Якутии долговая нагрузка на бюджет по итогам 2020 года составила 38 процентов, что достаточно далеко от установленного ограничения.

– В августе 2020 года долговая нагрузка – процент соотношения объемов госдолга республики к общему годовому объему доходов госбюджета – увеличена до 50 процентов. Значит ли это, что госдолг Якутии начнет расти? 

– Нет, речь не об этом. Статьей 107.1 Бюджетного кодекса РФ для субъектов с высокой долговой устойчивостью установлены ограничения по объему государственного долга в размере не более 50 процентов  суммы налоговых и неналоговых доходов бюджета.

Эта норма вступила в силу с 1 января 2020 года. Так что в утвержденных летом прошлого года «Основных направлениях  долговой политики Республики Саха (Якутия) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» ограничение по объему государственного долга региона лишь приведено в соответствие с федеральным законодательством.

– Можно ли назвать госдолг субъектов РФ частью финансовой системы страны, так как регионы, за редким исключением, просто не смогут существовать без заимствований?

– Природа госдолга связана с наличием дефицита бюджета, то есть превышением расходной части бюджета над доходами.  Финансирование дефицита бюджета осуществляется за счет привлечения государственных заимствований. Таким образом, госдолг – это накопленные за ряд лет обязательства, которые позволяют республике направлять средства на социально-экономическое развитие, в том числе на финансирование Инвестиционной программы региона.

При этом Республика Саха (Якутия) поставила себе цель оставаться в первой благополучной группе регионов с долговой нагрузкой, не превышающей 50 процентов. Поэтому во всех стратегических документах, регулирующих управление госдолгом, правительство установило более жесткие ограничения, чем позволяет Бюджетный кодекс РФ.

Параметры госдолга республики постоянно мониторятся и находятся на безопасном управляемом уровне. Это подтверждено достигнутыми уровнями кредитных рейтингов РС(Я). По итогам 2020 года Якутия остается в первой десятке инвестиционно-привлекательных регионов России по уровням международных кредитных рейтингов. FitchRatings подтвердил долгосрочный международный кредитный рейтинг Республики Саха (Якутия) на инвестиционном уровне «BBB-», Рейтинговое Агентство «Эксперт РА» – по национальной шкале на уровне «ruАА-».

– Каков прогноз по госдолгу Якутии на 2021 год? Какие цели ставит перед собой в этом направлении Министерство финансов республики?   

– В 2021 году согласно Программе государственных заимствований РС(Я)  планируется привлечение средств от размещения облигаций, привлечение банковских кредитов в целях финансирования дефицита бюджета и погашения долговых обязательств. Объем государственного долга республики останется на безопасном, управляемом уровне, долговая нагрузка, согласно Закону о бюджете, не превысит 39,6 процента суммы налоговых и неналоговых доходов.

Основными задачами на 2021 год являются поддержание умеренной долговой нагрузки на бюджет, сохранение позиции Республики Саха (Якутия) в группе субъектов Российской Федерации с высоким уровнем долговой устойчивости, продолжение положительной кредитной истории региона

По итогам ушедшего года объем государственного долга РС (Я) по сравнению с началом 2020 года удалось даже снизить – на 0,091 процента. Понятно, что цифра небольшая, порядка 45 миллионов рублей, но на фоне общей картины это можно считать достижением.

Причем наша республика стабильно входит в первую группу субъектов страны с высокой устойчивостью долговой нагрузки на бюджет, исполняя свои долговые обязательства своевременно, в полном объёме и в установленные сроки.

И это при том, что в целом по России, по информации первого заместителя министра финансов страны Леонида Горнина, общий госдолг регионов в 2020 году вырос на 18 процентов и достиг 2,5 триллиона рублей.

Ольга Суворова

+1
0
+1
0
+1
0
+1
0
+1
0
+1
0
+1
0
6 июля
  • 29°
  • Ощущается: 30°Влажность: 54% Скорость ветра: 3 м/с