Как проводились первые выборы по новой Конституции СССР 5 декабря 1936 года на территории Якутии

Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов Союза Советских Социалистических Республик от 5 декабря 1936 года была утверждена Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик. На этот исторический съезд делегатом от Якутской АССР был избран мастер-стахановец, забойщик золотой промышленности из Алдана Семен Наумович Чернов. По приезду делегат съезда встречался с трудовыми коллективами, выступал со страниц газет, рассказывая о новой Конституции СССР, ознаменовавшей большой этап государственного строительства. Главным в Конституции было закрепление принципа равных политических прав всех граждан.

Избирательной системе в новой Конституции была посвящена глава XI,состоявшая из девяти статей. Так, ст. 134 гласила, что «выборы депутатов во все Советы депутатов трудящихся: Верховный Совет СССР, Верховные Советы союзных республик, краевые и областные Советы депутатов трудящихся, Верховные Советы автономных республик, Советы депутатов трудящихся автономных областей, окружные, районные, городские и сельские (станицы, деревни, хутора, кишлака, аула) Советы депутатов трудящихся — производятся избирателями на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании». Избирательное право предоставлялось гражданам СССР с 18 лет. Каждый гражданин имел один голос, и все граждане участвовали в выборах на равных основаниях. Не участвовали в выборах умалишенные и лица, осужденные судом с лишением избирательных прав. Таким образом, избирательная система страны приняла современный вид.

9 июля 1937 года Центральный исполнительный комитет СССР VII созыва утвердил «Положение о выборах в Верховный Совет СССР». В основу «Положения» легла классическая французская мажоритарная система.

Депутат Совета Союза выбирался от 300.000 человек населения. Кандидаты индивидуально выдвигались в одномандатных округах. Эти округа формировались в пределах административно-территориальных единиц, составляющих СССР.

Депутаты Совета Национальностей также избирались в специально созданных одномандатных округах, далеко не всегда совпадающих с границами округов по выборам в Совет Союза.

Систему избирательных комиссий возглавляла Центральная избирательная комиссия по выборам в Верховный Совет СССР.

Для подготовки и проведения назначенных на 12 декабря 1937 года выборов в Верховный Совет СССР Указом Президиума Верховного Совета ЯАССР от 21 октября 1937 года была создана Центральная избирательная комиссия ЯАССР по выборам в Совет Национальностей Верховного Совета СССР в составе 13 человек. Председателем комиссии был назначен Кочнев ПП., выдвинутый от Якутского горкома партии, его заместителем – Емельянов Н.С. от Якутского обкома партии, секретарем Комиссии — Коркин В.И. от профсоюза работников госучреждений. Членами комиссии были назначены: Сосин В.Ф. – от облсовета, Иванов Г.И. – от профсоюза работников Севморпути, Богатырев А.Д., Пономарев И.Т. – от обкома ВЛКСМ, Вологжин П.А. – от ЯЦЭС, Скрябин М.Н. – от газеты «Кыым», Дудкин П.И. – от профсоюза работников связи, Соина А.М. – от Якутского кожевенного завода, Ефимова А.И. – от колхоза им. Серго Орджоникидзе, Попова Е.Г. – от профсоюза работников начальных и средних школ.

Кочнев Петр Павлович (1897 — 1965)

Для проведения голосования в 37 районах и г. Якутске был образован 751 избирательный участок. Как писали газеты того времени, общественными организациями и коллективами трудящихся в составы участковых комиссий были посланы 5709 «лучших стахановцев и ударников промышленности и сельского хозяйства, лучших представителей трудовой интеллигенции».

При подготовке к этим первым выборам в Якутии проводилась большая работа с населением. В районах состоялись тысячи собраний избирателей, встреч с кандидатами, граждане задавали вопросы организаторам, представителям местных властей и кандидатам, выступали в прениях. Были образованы 1811 кружков по изучению Положения о выборах.

Пастух оленевод колхоза «Буяга» Буягинского туземного Совета Томмотского района эвенк Иванов Иван Романович и его сын школьник Николай изучают Конституцию СССР. 1937 г.

Партийными организациями, избирательными комиссиями проводилась агитация по цехам, сменам, бригадам в трудовых коллективах, беседы, читки, подворный обход избирателей агитаторами на закрепленных за ними участках с разъяснением всех вопросов, связанных с выборами, и т.д.

Обстановка, в которой проходили выборы 1937 года, произвела большое впечатление на избирателей. Никогда до этого гражданам страны и республики не было уделено столько внимания со стороны властей.

Повсеместно отмечалось, что избиратели с раннего утра, еще до открытия избирательных участков, приходили к зданиям, где предстояло проголосовать. С раннего утра на улицах из громкоговорителей звучала музыка. Обстановка на избирательных участках была создана так, чтобы граждане почувствовали всю значимость переживаемого события, важность выборов, свою причастность к ним.

Избиратели 5 участка г. Якутска знакомятся со списками избирателей.

В помещениях избирательных участков были предусмотрены места для регистрации избирателей, комнаты ожидания, помещения с кабинами для голосования, а также отдельные помещения, где размещались урны для голосования. На многих участках имелись медицинский пост и детские комнаты.

Члены избирательных комиссий дежурили в комнате ожидания, у избирательной урны, кабин, обеспечивая полный контроль за соблюдением Положения о выборах и порядка. Помимо членов комиссий, выдачу избирательных бюллетеней производили специально назначенные регистраторы.

Конечно, отмечались и определенные трудности в организации и проведении выборов, в основном связанные с недостатком транспорта и связи.

Несмотря на трудности, избирательные комиссии старались быть максимально внимательными и тщательно выполнять возложенные на них обязанности.

В голосовании на выборах в Верховный Совет СССР 12 декабря 1937 г. из 234943 избирателей Якутской АССР приняли участие 214571 человек или 91,3% от общего числа избирателей.

Из-за несвоевременной доставки избирательных бюллетеней по погодным условиям избиратели трех отдаленных северных участков – Усть-Оленекского в Булунском, Догдогинского в Момском и Хайырдахского в Усть-Янском районах не смогли принять участие в голосовании.

    Депутатами Верховного Совета СССР первого созыва были избраны 12 человек, среди них видные якутские государственные деятели, герои труда.

В Совет Союза от Якутского избирательного округа был избран С.М. Аржаков, в Совет Национальностейбыли избраны: И.Д. Варлаков от Алданского, А.Г. Габышев – от Сунтарского, Н.К. Курилов – от Колымского, Д.П. Новикова – от Мегино-Кангаласского Н.Н. Окоемов – от Мегежекского, И.Д. Олесова – от Намского, П.А. Ойунский – от Таттинского, П.М. Певзняк – от Якутского, С.П. Сидорова – от Вилюйского, Н.Г. Фаткулов – от Алдано-Олекминского и Н.В. Шемяков – от Булунскогоизбирательных округов.

Судьбы каждого из членов избирательных комиссий и избранных депутатов сложились по-разному.Председатель Центральной избирательной комиссии ЯАССР по выборам в Совет Национальностей Верховного Совета СССР Петр Павлович Кочнев был дважды арестован — в 1938 году и в 1949 году, отбывал наказание по обвинению в контрреволюционной деятельности и впринадлежности к антисоветской организации. Реабилитирован в 1955 году. Первый председатель Совнаркома Якутии Платон Ойунский3 февраля 1938 года был арестован органами НКВД в г. Иркутске, когда возвращался с 1-й сессии Верховного Совета СССР. Был обвинен в «руководстве буржуазно-националистической контрреволюционной организацией».Умер в тюрьме в 1939 году. Александр Габышев и Степан Аржаковбыли также репрессированы и расстреляныв 1942 году.Член избиркома Афанасий Богатырев, первый капитан-якут,составитель лоцманской карты Лены, которая долго служила настольным пособием всех лоцманов Лены. Доярка Ирина Олесова стала Героем Социалистического Труд.Многие из них защищали Родину на фронтах Великой Отечественной войны, ковали Победу в тылу ударным трудом. Все они оставили свой след в истории нашей страны. О каждом из них можно было бы написать книгу.

*В статье использованы материалы из книг председателя Центризбиркома РС(Я) в 1989-2004 гг., кавалера Ордена Полярной Звезды Республики Саха (Якутия) В.Н. Михайлова «История выборов в Российском государстве.Выборы в Якутии». – Якутск, 2006; «Организаторы выборов в Якутии. 1917-2018 гг.». – Якутск, 2019.