Как эвенкам Южной Якутии дали «удочку»

6 ноября Нерюнгринский район отмечает свой 45-летний юбилей. Но до создания района на его нынешней территории существовало основанное в 1926 году село Иенгра.

До 1977 года оно носило название Золотинка. Это старейшее поселение Нерюнгринского района со своеобразным и уникальным традиционным укладом жизни, где живут представители коренного малочисленного народа – эвенки.

Золотинка – Иенгра

Первые сведения о посёлке Золотинка (Иенгра) имеются в книге «Список населённых зимних пунктов» статистического управления ЯАССР 1926 года. В 1939 году в Золотинке останавливалась одна из первых геологических партий под руководством Д.С. Коржинского. После Великой Отечественной войны в Золотинке обосновалась Восточно-Сибирская геологоразведочная экспедиция. В 50-е годы ХХ века эвенки-проводники сопровождали геологические экспедиции, перевозили на оленях грузы – продовольствие, почту и оборудование.

Особой строкой в истории села вписано не только время первых исследований богатств южно-якутской земли, но и начало строительства Байкало-Амурской магистрали. В 1975 году жители Золотинки-Иенгры встречали отряд белорусских комсомольцев имени Николая Кедышко.

Одним из тех, кто встречал первостроителей, был в то время пионер, затем учитель Золотинской средней школы-интерната, в 2007-2013 году – глава Иенгринского национального наслега, а ныне – председатель Иенгринского наслежного Совета депутатов Юрий Юхновец.

– Юрий Викторович, помните встречу первостроителей?

– Конечно. Мы встречали их самыми первыми. Я стоял в форме, галстуке и с пионерским барабаном. Это была очень торжественная встреча. В то время прибывало очень много людей, стояла проблема их размещения, потому что никакого жилья ещё не было, а работы было много.

Коренные жители всегда были гостеприимны – и когда были каюрами у геологов, и когда встречали первостроителей, и сегодня. Люди приезжали из разных мест, а наш район многонациональный, в котором никто не разделяет людей по внешности или месту рождения. Все мы нерюнгринцы.
Разумеется, в условиях промышленного освоения района встал вопрос сохранения жизненного уклада, традиционной хозяйственной деятельности и языка эвенков. В этом плане отстаивать свои интересы коренным малочисленным народам не всегда легко.

12 октября 2007 года на сходе иенгринцев было принято решение о наделении Иенгринского наслега (сельского округа) Нерюнгринского района статусом «эвенкийского национального». Задачей стало сохранение исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера, создание условий для национального, экономического, культурного и языкового возрождения эвенков.

Но поначалу решение сельского схода было фактически проигнорировано.

Заслуга Василия Шестакова

– Нашли ли вы поддержку в верхних эшелонах власти?

– Да. Кто знает, смог ли бы Иенгринский наслег стать национальным, если бы не депутат Государственной Думы РФ четвертого и пятого созывов Василий Шестаков. Он сам приехал в Иенгру, лично всё посмотрел и увидел разницу между промышленным освоением территории и развитием сельского хозяйства и традиционных видов деятельности коренных малочисленных народов Севера.

– Когда это было?

– Визит состоялся в июне 2008 года. Василий Борисович побывал в гостях у иенгринцев, осмотрел новый жилой двухэтажный дом, посетил музей и школу-интернат, встретился с эвенками. Специально на встречу с депутатом в Иенгру приехали главы эвенкийских родовых общин и сёл Амурской области, Алданского и Олёкминского районов Якутии. Такого съезда эвенков, по признанию самих участников, не было уже лет пятьсот.
Тогда и были озвучены главные проблемы. Это крайне низкий уровень государственного обеспечения и заработной платы в оленеводстве, безработица и рост социальных болезней среди коренного населения. Депутат Государственной Думы пообещал эвенкам сделать всё возможное для решения их проблем. Тогда Василий Борисович сказал, что лично доложит о результатах поездки Владимиру Путину, и своё слово сдержал.

Земля как механизм

– Что было после?

– Дело сразу пошло. Депутаты Нерюнгринского районного совета единогласно согласились с предложением жителей села Иенгра о создании Иенгринского эвенкийского национального наслега.

В территорию наслега вошли 1,5 млн гектаров земель, используемых местными жителями для традиционных видов промыслов – охоты и оленеводства.
В том же марте 2009 года в Нерюнгри и Иенгре состоялись всероссийский и республиканский съезды эвенков, на которых были подняты все актуальные вопросы коренных малочисленных народов Севера.

Василий Шестаков создал механизм нашей работы с промышленными предприятиями. Как говорится в известной притче, дал эвенкам не «рыбу», а «удочку», которой эту рыбу можно наловить. Механизм начал действовать, и ситуация сдвинулась с мёртвой точки. Село – национальный наслег – территория традиционного природопользования, причём по этому пути мы пошли самыми первыми.

Юридическое оформление территории традиционного природопользования как территории с особыми условиями хозяйствования заняло достаточно продолжительное время. Окончательно она была оформлена в 2014 году. Это дало возможность строить отношения с промышленными предприятиями, в том числе по части соблюдения экологических требований, на основании закона.

Обнадеживающие поручения

– Но проблем хватает и сегодня. Если крупные компании, например, «Газпром», делают этнологическую экспертизу, отчисления за наносимый ущерб природе, то со старательскими артелями дело обстоит сложнее. В этом году у артели, которая своей деятельностью угрожает водоснабжению Иенгры, было проведено семь внеплановых проверок. В итоге их только штрафуют, а урон остаётся.

– Может ли помочь решению вопросов КМНС принятая недавно стратегия развития Арктики?

– Указ об утверждении стратегии развития Арктической зоны РФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, подписанный Президентом России, имеет огромное значение для всей Якутии как крупнейшего Арктического региона страны. Потому что у нас иногда опускаются руки, когда мы видим, что происходит с экологией.
Недавно у Якутии появился новый председатель правительства – Андрей Тарасенко. Он уже побывал в Иенгре. Честно говоря, после его следующих действий и решений он нас, можно сказать, вдохновил. 19 октября в режиме видеоконференции прошло совещание, на котором приняли очень обнадеживающие решения. Тарасенко дал ряд поручений по проблемным вопросам и перспективам развития северного домашнего оленеводства.

– По каким?

– Признать требующими решения проблемы совершенствования нормативно-правовой базы ведения северного домашнего оленеводства, закрепления оленьих пастбищ за хозяйствами. Речь идёт о борьбе с хищниками, кадровом обеспечении оленеводства, обеспечении вездеходной техникой, улучшении жилищно-бытовых условий кочевания, организации системы заготовки, переработки, вывоза продукции оленеводства, организации летнего труда и отдыха детей оленеводов. Даны поручения о перевозке детей оленеводов до производственных участков и обратно с использованием авиации, регулировании численности волков, участии жителей, занимающихся оленеводством в муниципальных образованиях, не относящихся к Арктической зоне, в региональной программе «Молодой оленевод» и другие. Всё это очень обнадеживающие предложения!

Олег СОЛОДУХИН, Нерюнгри