К 100-летию основателя юридической науки в Якутии Михаила Федорова

20 ноября 2020 г. исполняется 100 лет дня рождения Михаила Михайловича Фёдорова — доктора юридических наук, профессора Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова, Почетного гражданина Республики Саха (Якутия), заслуженного деятеля науки Якутской АССР, заслуженного юриста Якутской — Саха ССР, ветерана Великой Отечественной войны.

2020 год для юридической общественности Республики Саха (Якутия) особый год. Наш святейший долг перед молодежью республики рассказывать и писать о нашем добром Наставнике, о том Человеке, кто помог выбрать профессию ЮРИСТА — о Михаиле Михайловиче Фёдорове.

Михаил Михайлович Фёдоров — доктор юридических наук, профессор Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова, Почетный гражданин Республики Саха (Якутия), заслуженный деятель науки Якутской АССР, заслуженный юрист Якутской — Саха ССР.

М.М. Фёдоров с октября 1961 года в течение восьми лет руководил Прокуратурой ЯАССР, он государственный советник юстиции 3-го класса, генерал- майор.

С первого дня руководства Прокуратурой ЯАССР М.М. Фёдоров активно поднимал вопросы реабилитации незаконно осужденных по политическим мотивам.

В начале 1961 г. М.М. Фёдоров внес протест в Верховный суд ЯАССР об оправдании одного из основоположников якутской литературы Анемподиста Софронова — Алампа, незаконно репрессированного в 1928 году.

И 9 мая 1963 г. по неоднократному обращению Прокурора М.М. Федорова было отменено постановление ОГПУ.

Со всей ответственностью нужно признать, что в работе по реабилитации незаконно осужденных деятельность М.М. Фёдорова намного опережала своё время.

Михаил Михайлович Фёдоров отличался своим особым  чувством уважительного отношения к молодым юристам. В сентябре 1980 года, когда меня перевели инструктором отдела административных органов Якутского горкома КПСС, Михаил Михайлович предложил вместе начать консультации по открытию в республике учебного заведения по подготовке юристов. Мы по этому вопросу начали консультации  в Иркутском государственном университете. После поездки в Иркутск пришли к выводу, что открытие юридического факультета  ЯГУ возможно только по инициативе Якутского обкома КПСС.

По совету секретаря обкома В.И. Фёдорова и заведующего отделом науки и учебных заведений В.С. Андреева  мы подготовили ходатайство за подписью ректора ЯГУ А.И. Кузьмина, секретаря парткома ЯГУ П.П. Лимонова , и втроём — М.М. Фёдоров, И.Г. Спиридонов (Иван Георгиевич был самый опытный партийный работник) и я записались на приём к заведующему отделом науки и учебных заведений ЦК КПСС Г.А. Медведеву (в последующем был избран секретарем ЦК КПСС по идеологии). Нас внимательно выслушали и пообещали решить вопрос положительно, при этом указали, что отсутствие достаточного количества преподавателей с учеными степенями не даст возможности открытия факультета.

В начале 1982 года в Якутский обком партии поступило постановление секретариата ЦК КПСС о даче согласия на открытие в ЯГУ юридического заочного обучения с ежегодным набором 25 человек, которое заложило основу юридического образования в республике. В 1988 г. университет получил согласие Минвуза РСФСР на открытие юридического отделения с набором 50 студентов, в т.ч. 25 очников  и 25 заочников.

С первых дней работы юридического отделения стояла проблема профессорско — преподавательских кадров. Первыми преподавателями по приглашению М.М. Фёдорова были Д.Н. Миронов, Х.Ш. Альжанов, М.Н. Игнатьева, Л. Ф.  Милькова, Г.Н. Белоус, Д.А. Дайч, Н.А. Слепцов и другие преподаватели  из других вузов страны. В конце 80-х и  начале 90- х гг. М.М. Фёдоров на Ученом Совете ЯГУ предложил увеличить количество приема на юридический факультет  студентов, имеющих высшее образование по другим специальностям, и считал, что такой подход даст возможность последовательно и системно подготовить юристов по государственно -правовой и гражданско-правовой специализации.

Дальновидность и правильность идей М.М. Фёдорова подтверждается тем, что на сегодняшний день на смену старшему поколению юристов пришли высококвалифицированные юристы, окончившие юридический факультет, обучаясь очно  и заочно. Это А.Н. Ким — доктор юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации, Председатель Конституционного суда Республики Саха (Якутия), П.В. Гоголев — Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), доктор юридических наук, О.В. Балабкина  — заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), В.А. Андреев — кандидат юридических наук, судья Арбитражного суда  Республики Саха (Якутия), Ю.Н. Бацев — заместитель Председателя Конституционного суда Республики Саха (Якутия), кандидат юридических наук.

Перед народными депутатами Верховного Совета ЯАССР XII созыва в начале 1990 г. стояли архиважные задачи развития государственности в республике в условиях глубинных преобразований в федеративном устройстве Российской Федерации.

Основным научным консультантом по совершенствованию республиканского законодательства Верховный Совет ЯАССР единогласно определил М.М. Фёдорова.

Заседания парламентской комиссии (М.Е. Николаев, К.Е. Иванов, В.М. Власов, А.Д. Кириллин, Е.М. Ларионов), постоянного комитета по законодательству (А.Д. Пестряков), юридической группы народных депутатов  (В.П. Данилов — Председатель Якутского городского Совета, Ю.П. Поздняков — заместитель министра юстиции республики, В.А. Долгашова — заместитель прокурора г. Нерюнгри, В.В. Колмогоров — прокурор республики) по обсуждению проектов Конституции, законов начинались с заслушивания информации М.М. Фёдорова. Депутаты с большим вниманием слушали аргументированные выступления М.М. Фёдорова, и значительная часть его предложений легла в основу принятых нормативно — правовых актов.

Михаил Михайлович нас, депутатов, учил основам законотворческой деятельности, он очень грамотно и убедительно рассказывал о юридических правилах работы с проектами законов, просил не руководствоваться эмоциями и сепаратистскими устремлениями при обсуждении любого законопроекта.

По истечении многих десятков лет я никак  не могу себе представить, если бы Михаил Михайлович, с его огромным теоретическим и практическим багажом знаний, не стоял на стадии становления государственности в республике. Его знали и признавали как корифея теории государства и права многие видные ученые отечественного и мирового уровня.

На конституционной комиссии под председательством О.Г. Румянцева, при обсуждении проекта новой Конституции Российской Федерации, члены Комиссии предложили за основу Преамбулы проекта Конституции РФ принять текст Преамбулы Конституции (Основного Закона) Республики Саха (Якутия). Также по предложениям экспертов от Верховного Совета Республики (Саха (Якутия) в части 2 статьи 5 Конституции РФ записано: «Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство».

В ходе подготовки проектов Указов Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина в аппаратах федеральных органов государственной власти мы в адрес М.М. Фёдорова слышали много положительных отзывов как об одном из ведущих авторов проектов важнейших документов.

М.М. Федоров, как человек очень обязательный и принципиальный, ответственно относился к обращениям Верховного Совета по производству экспертиз законопроектов.

В архивах республики можно найти и ознакомиться с письменными заключениями, подготовленными М.М. Федоровым к таким законопроектам, как о государственном статусе РС (Я), о собственности, о земельной реформе, о недрах и недропользовании, о разгосударствлении и приватизации предприятий, о местной администрации. Приехав в г. Якутск из очередной командировки, мы прямо из аэропорта ехали к Михаилу Михайловичу и в непринужденной обстановке делились с ним  результатами обсуждений документов, связанных с конституционно- договорными отношениями с Российской Федерацией. Михаил Михайлович от души искренне радовался, когда мы после каждой командировки передавали ему слова дружеских пожеланий от таких выдающихся юристов Российского государства, как В.Ф. Яковлев — Председатель Высшего Арбитражного суда РФ (работал начальником отдела Прокуратуры ЯАССР), Б.Я. Полонский — советник Председателя Высшего Арбитражного суда РФ (работал начальником отдела Прокуратуры ЯАССР), О.Г. Румянцев — председатель Конституционной комиссии РСФСР, В.Д. Зорькин — доктор юридических наук, С.А. Авакьян — заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, Л.С. Мамут  — доктор юридических наук, эксперт Конституционной комиссии РСФСР.

Первый Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин во время второго приезда в Якутию в июне 1992 года в Таттинском улусе принял участие в национальном празднике Ысыах и, высказав теплые слова уважения и любви в адрес народа саха, согласился с предложениями Президента Республики Саха (Якутия) Михаила Ефимовича Николаева и доктора юридических наук, профессора Михаила Михайловича Федорова о подготовке Указа Президента Российской Федерации о реабилитации незаконно репрессированных сограждан республики.

Более полугода группа помощников Президента республики, руководимая мною, в архивах ФСБ и МВД России внимательно изучала материалы в отношении более 700 репрессированных. Неоценимую помощь и научные консультации оказали Постоянный представитель Республики Саха (Якутия) при Президенте России Климент Егорович Иванов, академик Василий Николаевич Иванов, профессоры Егор Егорович Алексеев, Михаил Михайлович Фёдоров. 26 апреля 1994 г. был подписан Указ Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина «О восстановлении справедливости  в отношении репрессированных  в 20-30 гг. представителей якутского народа».

На юридическом факультете университета подготовлены высококвалифицированные  специалисты, выпускники юридического факультета составляют на рынке труда достойную конкуренцию воспитанникам других юридических вузов республики и страны в целом. Наглядным примером их востребованности  является 100% трудоустройство  студентов очной формы обучения Северо-Восточного  федерального университета в целом,  и факультет по праву гордится федеральными, арбитражными и мировыми судьями, руководителями и высокопрофессиональными работниками юридических территориальных органов федеральных служб и ведомств, правоохранительных органов, федеральных и республиканских органов государственной власти, руководителями предприятий различной формы собственности, известными адвокатами, выпускниками юридического факультета.

С ноября 2019 года на юридическом факультете, в соответствии с резолюцией научно -практической конференции «Фёдоровские чтения -2019»идёт плановая подготовка к юбилейным мероприятиям, которые запланированы на 2020- 2021  учебный год и приурочены к  100- летию основателя высшего юридического образования в Республике Саха (Якутия), доктора юридических наук, профессора Михаила Михайловича Фёдорова.

Владимир Петрович Данилов — ученик М.М. Федорова с 1971 г., выпускник Харьковского юридического института 1976 г., член -корреспондент Международной Академии информатизации со статусом  Консультативного Совета ООН, доктор юридических наук, отличник профессионального образования, заслуженный работник народного хозяйства Якутской-Саха ССР, кавалер медали Ордена «За заслуги перед Отечеством» 2-й степени, народный депутат Верховного Совета ЯАССР XII созыва (1990-1993 гг.) и Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) (1997-2002 гг.), почетный гражданин Момского арктического улуса РС (Я).