Единый день голосования в Якутии: все новшества кампании 2020 года

Чуть больше недели осталось до Единого дня голосования, который в этом году приходится на 13 сентября. О том, как сегодня идёт избирательная кампания, рассказывает председатель Центризбиркома Якутии Алексей Ефимов.

– Алексей Михайлович, расскажите, пожалуйста, как идёт избирательная кампания сегодня?

– Избирательная кампания находится в полном разгаре. Комиссии уже получили отпечатанные избирательные бюллетени, кандидаты проводят активную агитационную работу. Со 2 сентября началось досрочное голосование в помещении участковых избирательных комиссий. В труднодоступных и отдалённых местностях также проводится досрочное голосование.

– Сколько избирательных кампаний ведётся?

– Всего 228 избирательных кампаний.

В трёх муниципальных районах – Амгинском, Сунтарском и Хангаласском – состоятся выборы глав. В них участвует 14 кандидатов, в том числе на главу Амгинского района выдвинулись 4 кандидата, Сунтарского – 2 кандидата, Хангаласского – 8 кандидатов.

Также состоятся дополнительные выборы депутата Якутской городской думы. На одно место было выдвинуто 10 кандидатов, зарегистрировано 7.
На районном уровне пройдут дополнительные выборы депутатов. На 10 мандатов выдвинуто 26 кандидатов, все они зарегистрированы.

На поселенческом уровне состоятся выборы глав органов местного самоуправления. Всего состоится 103 выборов. Выдвинуто 361 кандидатов, зарегистрировано 338.

И последний уровень, также поселенческий – выборы депутатов представительных органов местного самоуправления. Всего 116 выборов, в том числе 21 – дополнительные. На 1047 мандатов выдвинуто 1768 кандидатов, зарегистрировано – 1706.

Всего по республике будет замещено 1164 мандата. Участвуют в выборах 2090 зарегистрированных кандидатов на должность глав муниципальных образований и депутатов представительных органов. Самое большое количество кандидатов на должность главы зарегистрировано на должность главы Хангаласского района – 8 кандидатов. Наибольшее количество кандидатов – на вакантный мандат депутата Якутской городской думы: 7 человек.

Кандидаты были выдвинуты от всех четырёх парламентских партий, также ещё от трёх политических партий. Активно участвуют в избирательной кампании самовыдвиженцы.

– Почему отмечаются отказы в регистрации некоторым кандидатам?

– Было отказано кандидатам, не представившим полный пакет документов к моменту регистрации, также два случая отказа было связано с сокрытием кандидатом сведений о судимости, которые должны были быть представлены. После проверки в ИЦ МВД и выявления факта сокрытия судимости подали личные заявления с отказом от участия в выборах 28 кандидатов, также в связи с отсутствием пассивного избирательного права аннулирована регистрация девяти кандидатов.

Новшества кампании

– Какие новшества ждут Якутию в части проведения голосования в этом году?

– Конечно, избирательное законодательство претерпевает ежегодно изменения, совершенствуется.
В федеральное законодательство по выборам были внесены изменения, связанные с введением режима повышенной готовности и (или) чрезвычайной ситуации на соответствующей территории. И весной мы применили эти новшества, когда были отложены выборы главы Хангаласского района и муниципальные выборы ещё в двух поселениях.

Были внесены изменения в форму подписных листов для кандидатов, был снижен допустимый лимит брака в подписных листах до 5%.

– 13 мая Госдума России приняла закон о проведении дистанционного электронного голосования. Будет ли этот способ применяться на выборах в Якутии 13 сентября?

– Дистанционное электронное голосование будет этой осенью применяться только на дополнительных выборах депутата Государственной Думы на территории Курской и Ярославской областей. К слову, 31 августа я принял участие в первом публичном общественном тестировании системы дистанционного электронного голосования, которая будет там применяться. Могу сказать, что дистанционное электронное голосование – это удобно. Поэтому ждём внедрения этой системы на территории всей России. В настоящее время «Ростелеком» разрабатывает систему дистанционного электронного голосования на базе технологий блокчейн по заданию Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

– Ещё один обсуждаемый момент – голосование в течение трёх дней подряд. Будет ли такой пролонгированный способ задействован на этих выборах?

– Да, действительно, 31 июля текущего года в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» было внесено следующее новшество: по решению избирательной комиссии, организующей выборы, референдум, голосование на выборах (включая повторное голосование, повторные выборы), референдумах может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трёх дней. Законом может быть предусмотрено, что указанное решение при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов принимает избирательная комиссия субъекта РФ. Но на нынешних выборах эта норма не действует, поскольку она принята после опубликования решений о назначении выборов.
Однако, по постановлению ЦИК России, комиссиям было дано право при необходимости применить дополнительные формы организации голосования. Этим у нас воспользовалась Нерюнгринская комиссия, которая приняла решение о проведении голосования вне помещения в течение трёх дней на дополнительных выборах депутата в Нерюнгринский городской совет и главы посёлка Беркакит.

Все эти новшества призваны повысить легитимность выборов и в целом добиться строгого обеспечения максимальной прозрачности, открытости выборов, повышения доверия к выборам на всех уровнях.

Безопасно для всех

– Вопросы безопасности на участках сегодня как никогда актуальны. Каким образом будет охраняться здоровье граждан?

– У нас уже есть опыт проведения голосования в сложных санитарно-эпидемиологических условиях. Роспотребнадзор разработал рекомендации для избирательных комиссий по профилактике рисков, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) при подготовке и проведении выборов. Мы руководствуемся этими правилами. Наши избирательные комиссии совместно с органами местного самоуправления готовят помещения для голосования, принимают меры для обеспечения средствами индивидуальной защиты участников избирательного процесса, дезинфицирующими средствами. Будет обеспечено необходимое расстояние между участниками голосования при проведении голосования.

– Какая явка избирателей ожидается?

– На самом деле порога явки на выборах не существует. На выборы приходит активная часть общества, те, кому не всё равно, какая власть будет.
Мировая практика в этой части тоже самая разнообразная. Например, в США, Канаде, Великобритании, Швеции, Испании и других странах никакого порога явки тоже не существует. А в Италии, Бельгии, Греции, Люксембурге, например, участие в выборах для граждан обязательно. В ряде стран существуют санкции: в Австралии, если гражданин отказывается участвовать в выборах, на него налагается штраф, в Аргентине не участвующий в выборах гражданин не может занять государственные должности. Во Франции на выборах в Национальное собрание никто не может быть избран в первом туре, если не получил более четверти голосов внесённых в списки избирателей.

На любых выборах кандидаты мобилизуют свой электорат. И приходят на выборы в конечном итоге сторонники того или иного кандидата. Поэтому роль самих кандидатов в формировании явки наибольшая.

В нашей республике избиратели всегда активно принимали участие в выборах. Тем более что муниципальная власть – самая близкая к людям власть.
Поэтому я призываю жителей республики реализовать свое конституционное право участвовать в управлении делами государства и принять активное участие в выборах.