Для дачников введут запреты и штрафы

С 1 сентября 2025 года вступает в силу новый закон, который запрещает использование дачных участков для коммерческой деятельности. Закон направлен на улучшение правового регулирования в области садоводства и огородничества, был принят Государственной Думой 22 июля и одобрен Советом Федерации 25 июля. Разберемся, чем же теперь можно заниматься на своих дачных участках и какое наказание ждет нас, если нарушить закон.

Чего нельзя делать

Теперь дачники не смогут использовать свои участки для открытия мини-отелей, мастерских и питомников. Касается это не только садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ), но и дач. Это означает, что зарабатывать на таких землях станет практически невозможно. На даче можно лишь жить, отдыхать и выращивать фрукты и овощи для личного потребления. Сдавать жильё разрешается только в долгосрочную аренду.

Новый закон полностью запрещает любую коммерческую деятельность на территории СНТ, включая открытие мастерских, магазинов, кафе и гостиниц. Кроме того, запрещено сдавать свои дома и постройки в аренду, включая краткосрочную для туристов, организовывать производство или оказывать услуги, к примеру, автомастерских, столярных цехов, парикмахерских.

Табу наложено и на масштабное предпринимательство, содержание питомников для собак или кошек на продажу, птичников (более чем для личных нужд), промышленных пасек, тепличных комплексов для оптовой продажи овощей или зелени, использование участков как складов для хранения товаров с целью дальнейшей перепродажи. Что касается продажи самих участков, то это нельзя делать отдельно от расположенных на нем капитальных строений, включая дом, гараж и баню.

Вести бизнес на таких землях теперь нельзя, и для тех, кто ранее занимался подобной деятельностью, остается лишь два варианта: закрыть бизнес или перевести землю в другую категорию, например, в сельскохозяйственную или промышленную. Однако этот процесс часто оказывается трудоёмким и не всегда успешным.

Запрет был и раньше

Надо отметить, что изменения в закон о садоводстве не вводят новые ограничения, а носят разъяснительный характер. Эксперты подчеркивают, что предпринимательская деятельность на дачных участках уже считалась незаконной с 1 января 2019 года.

По словам специалистов, изменения направлены на уточнение законодательства и его соответствие с рядом федеральных законов. В то же время они подтверждают наличие случаев нелегального использования участков в садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ). Низкий уровень налогообложения земель делает дачные участки привлекательными для различных коммерческих целей, таких как гостиницы, склады и кафе.

Эксперты напоминают, что любая предпринимательская деятельность на таких участках запрещена, и ее осуществление считается незаконным. Они также отмечают, что дачники часто выражают недовольство соседством с коммерческими объектами, что ухудшает условия их отдыха и приводит к недополучению местными бюджетами земельного налога.

В связи с этим если жители СНТ замечают незаконное использование участков, им рекомендуется обращаться в правление товарищества для решения проблемы.

Что можно

Однако выращивание овощей, фруктов и ягод для личных нужд по-прежнему разрешено. Продажа излишков урожая теперь возможна только в специально отведенных местах, таких как рынки и ярмарки, что исключает возможность торговли прямо с участка.

Продавать излишки урожая можно, если не нанимать работников и, если участок меньше 50 соток, при этом такой доход не облагается налогами, достаточно справки из СНТ.

Новый закон также разрешает разводить сельскохозяйственных птиц и кроликов, но необходимо соблюдать ветеринарные и санитарные нормы.

Таким образом, закон направлен на возвращение дачным участкам их основного назначения – отдых и выращивание продукции для личных нужд, что позволит садоводам наслаждаться своим временем на природе без вмешательства коммерческих интересов.

Штрафы

Санкции за нарушение целевого использования земель в России предусмотрены, и, хотя конкретные суммы штрафов могут быть уточнены, уже сейчас существуют чёткие рамки. Согласно статье 8.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ штрафы варьируются от 0,5 до двух процентов от кадастровой стоимости участка. Если кадастровая стоимость не определена, то для граждан штрафы составляют от 10 до 20 тысяч рублей, для должностных лиц – от 20 до 25 тысяч рублей, а для юридических лиц – от 100 тысяч рублей и выше.

Кроме того, нарушители могут столкнуться с исками от соседей, которые станут требовать возмещения морального вреда, например, из-за шума. Также возможны иски от правления СНТ или контролирующих органов, таких как Росреестр и прокуратура, требующие прекращения незаконной деятельности. В крайних случаях это может привести к изъятию земельного участка по решению суда. Следить за соблюдением законов будут местные администрации и Росреестр.

За что могут изъять угодья

Также с 1 сентября 2025 года вступят в силу изменения в Закон № 217-ФЗ, касающиеся ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. Поправки направлены на унификацию терминологии и устранение неоднозначностей в правоприменении. В частности, уточняется понятие «хозяйственные постройки», теперь к ним не относятся погреба и другие сооружения, которые являются частью жилых и садовых домов.

Закон вводит ряд запретов. В частности, образовывать садовые земельные участки из сельскохозяйственных угодий теперь запрещено, как и ведение садоводства на таких землях. Также не допускается осуществление садоводства и огородничества на территориях населенных пунктов, где это запрещено. Кроме того, садоводы не смогут вести свою деятельность без создания товариществ на землях, где такой режим не предусмотрен.

Собственники садовых и огородных участков не имеют права отчуждать их отдельно от находящихся на них жилых и хозяйственных построек. Также запрещено разделение жилого дома или хозяйственной постройки. Раздел земельного участка возможен только при соблюдении установленных земельным законодательством требований.

С 1 сентября 2025 года в России вступают в силу новые критерии для изъятия бесхозных земельных участков. Основной причиной для изъятия станет отсутствие возведённого и зарегистрированного объекта в установленные сроки: пять лет для земель под строительство и семь лет для индивидуального жилищного строительства. Также участки могут быть изъяты за захламление территории, если владелец не устранил его в течение года, и за недостаточный уход за постройками или борьбой с сорняками. Эти изменения направлены на улучшение состояния земельного фонда и повышение ответственности владельцев.

Как не получить штраф

Чтобы избежать штрафов в условиях новой поправки, дачникам следует внимательно оценить свою деятельность. Если она имеет систематический коммерческий характер, рекомендуется приостановить её до 1 сентября. Также важно убедиться, что все постройки соответствуют понятию «для личных нужд». В случае неясных ситуаций стоит проконсультироваться с юристом.

Если права соседей нарушаются, они могут зафиксировать нарушения с помощью аудио- и видеозаписей, таких как шум, скопление машин, выброс мусора или факты оказания платных услуг. Необходимо обратиться в правление СНТ с письменной жалобой, требуя принять меры в соответствии с Уставом СНТ и новым законом. Также необходимо написать заявление участковому и в Роспотребнадзор по вопросам шума и санитарных норм. В случае нецелевого использования земли можно обратиться в прокуратуру и Росреестр. В крайнем случае, возможно подать иск в суд для прекращения незаконной деятельности и возмещения вреда.