Без личного участия: Заработал особый порядок проведения медико-социальной экспертизы

Правительство утвердило два постановления о введении особого порядка проведения медико-социальной экспертизы, подготовленных Минтруда РФ. О том, что они из себя представляют и как будут реализованы на практике, газете «Якутия» рассказали сотрудники ФКУ «Главное бюро МСЭ по РС (Я)» Минтруда России – руководитель экспертного состава №3 смешанного профиля Алла Павлова и руководитель бюро №2 смешанного профиля Татьяна Заричанская.

Что такое временный порядок

– Что из себя представляет временный порядок признания лица инвалидом?

– Временный порядок признания лица инвалидом утвержден Постановлением Правительства России от 9 апреля 2020 года №467. Он вступил в силу с 10 апреля 2020 года. Согласно этому документу медико-социальная экспертиза (МСЭ) проводится исключительно в заочной форме, без личного участия гражданина.

Если у гражданина (ребенка-инвалида) срок переосвидетельствования наступает с 1 марта по 1 октября 2020 года, то при отсутствии направления на МСЭ, ранее установленная группа инвалидности (категория «ребенок-инвалид»), причины инвалидности, а также разработки новой индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), включающей ранее рекомендованные реабилитационные или абилитационные мероприятия, продлеваются на срок 6 месяцев.

– Как это будет реализовываться на практике?

– Сведения о гражданах с инвалидностью из Пенсионного Фонда России передаются в Федеральное бюро МСЭ (Москва). Далее Федеральное бюро направляет сведения в Главные бюро субъектов РФ. В наш регион списки граждан с инвалидностью поступили, сотрудники учреждения столицы и районов республики с 13 апреля начали в плановом порядке проводить МСЭ по продлению инвалидности. Решение о продлении инвалидности и разработке индивидуальной программы (ИПРА) инвалида (ребенка-инвалида) должно быть принято не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности. Справка и ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) направляются гражданам заказным почтовым отправлением. Выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, передается в подразделение Пенсионного фонда России для автоматического назначения пенсионных выплат (без обращения гражданина) и размещения сведений в федеральном реестре инвалидов.

Порядок работы

– Чем будет отличаться порядок признания лица инвалидом направленного впервые и тем, у кого подходит срок переосвидетельствования?

– В случае необходимости проведения МСЭ в первый раз или в случае досрочного направления гражданина с инвалидностью на МСЭ в связи с изменением состояния здоровья порядок направления остается прежним, регламентированным Постановлением Правительства России от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», но только в заочной форме.

Если в главное бюро поступит направление на МСЭ, оформленное медицинской организацией (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения) на переосвидетельствование, то МСЭ проводится по-прежнему в соответствии с Постановлением 95 в заочной форме.

В случае предоставления справки об отказе медицинской организации, органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, либо органа социальной защиты населения в направлении гражданина на МСЭ, учреждение делает запрос в медицинскую организацию и гражданину с просьбой о направлении имеющихся медицинских документов в электронном виде, либо почтовым отправлением. После получения документов экспертиза проводится заочно, по имеющимся данным.

При первичном установлении инвалидности сотрудники МСЭ по телефону получают согласие или несогласие гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на передачу контактных данных в Пенсионный Фонд РФ по оформлению документов для назначения пенсии, ежемесячной денежной выплаты.

– Есть какие-либо нюансы при работе с детьми-инвалидами или различными группами инвалидности?

– Временный порядок регламентировал продление только ранее установленной группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид»). Продление инвалидности гражданину, которому при предыдущем освидетельствовании была установлена категория «ребенок-инвалид» до достижения возраста 18 лет и срок переосвидетельствования которого наступает в период с 1 марта по 1 октября 2020 года включительно, осуществляется путем установления I, II или III группы инвалидности на срок 6 месяцев в соответствии со степенью выраженности стойких расстройств функций организма, которая имелась при последнем освидетельствовании.

Утрата трудоспособности

– Расскажите о временном порядке установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве.

– Это постановление вступило в силу 16 апреля 2020 года. Порядок тот же самый — установление степени утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим, срок переосвидетельствования которых наступил с 1 марта 2020 года по 1 октября 2020 г., осуществляется путем продления ранее установленной СУПТ и с сохранением всех ранее рекомендованных реабилитационных мероприятий без личного участия гражданина.

Продление осуществляется по спискам Фонда социального страхования РФ, направленным в Федеральное бюро МСЭ (Москва) и далее переданным в главные бюро субъектов страны. Степень продлевается на 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой она была установлена при предыдущем освидетельствовании.

Справка, подтверждающая факт установления степени утраты трудоспособности, программа реабилитации направляются пострадавшему заказным почтовым отправлением. Выписка из акта МСЭ представляется учреждением МСЭ в ФСС РФ не позднее 3 рабочих дней после оформления.

В случае поступления в главное бюро (в период действия Временного порядка) направления на МСЭ из медицинской организации для установления СУПТ и (или) разработки ПРП экспертиза будет проводиться в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 года № N 789 «Об утверждении правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» по заявлению гражданина, но только в заочной форме.

– Как будет работать и осуществляться программа реабилитации?

– Программа реабилитации также составляется на 6 месяцев с даты окончания срока действия ранее составленной ПРП и направляется пострадавшему заказным почтовым отправлением. Реализация рекомендаций осуществляется за счет средств ФСС РФ, в нашей республике функционирует его региональное отделение.