Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 июля 2019 г. № 198 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Республики Саха (Якутия)»

В целях усиления адресности и расширения практики оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Республике Саха (Якутия) Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 03 июля 2017 г. № 206 «Об утверждении Положения об оказании единовременной адресной материальной помощи в Республике Саха (Якутия) малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации» следующие изменения:
1) в наименовании постановления слова «малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» заменить словами «малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан»;
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить Положение об оказании единовременной адресной материальной помощи в Республике Саха (Якутия) малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации, согласно приложению к настоящему постановлению.»;
3)пункт 2 признать утратившим силу;
4) в пункте 4 слова «Дьячковского А.П.» заменить словами «Балабкину О.В.»;
5) в Положении об оказании адресной материальной помощи в Республике Саха (Якутия) малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации:
а) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
«1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия оказания адресной материальной помощи в Республике Саха (Якутия) малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающим в Республике Саха (Якутия) и находящимся в трудной жизненной ситуации (далее по тексту – заявители), с учетом критериев нуждаемости.
Малоимущая семья — семья, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума, установленной в соответствующей зоне Республики Саха (Якутия).
Малоимущий одиноко проживающий гражданин — гражданин, доход которого ниже величины прожиточного минимума, установленной в соответствующей зоне Республики Саха (Якутия).
Иные категории граждан — граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, среднедушевой доход которых составляет от 1 до 2-кратной величины прожиточного минимума, установленной в соответствующей зоне Республики Саха (Якутия).
Совокупный доход — сумма учитываемых при определении нуждаемости в государственной социальной помощи (мерах социальной поддержки) месячных доходов каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина).»;
б) пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
«1.3. Адресная материальная помощь предоставляется:
малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан в виде денежной выплаты путем перечисления на лицевой счет заявителя, либо доставляется заявителю через организацию федеральной почтовой связи.»;
в) в пунктах 2.1 и 4.1 исключить слова «малоимущей»;
г) в пункте 3.2:
подпункт а изложить в следующей редакции:
«а) превышение установленного соотношения среднемесячного совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) над величиной совокупного прожиточного минимума, установленного в Республике Саха (Якутия) по социально-демографическим группам;»;
подпункт в дополнить словами: «(при учете имущества не учитывается жилое помещение, утраченное частично или полностью вследствие пожара);»;
подпункт е изложить в следующей редакции:
«е) представление заявителем неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах, кроме документов, которые возможно запросить посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, в соответствии с пунктом 5.8 настоящего Положения;»;
подпункт ж признать утратившим силу;
дополнить подпунктом з следующего содержания:
«з) непредставление заявителем документов, подтверждающих факт нахождения на лечении и (или) реабилитации за пределами места жительства, в случаях использования средств материальной помощи в предыдущие годы, по направлениям, предусмотренным подпунктами а, б пункта 5.1 настоящего Положения.»;
д) в пункте 3.3 слова «по подпункту «г» пункта 5.1» заменить словами «по подпунктам «г», «д» пункта 5.1»;
е) абзац второй пункта 4.6 признать утратившим силу;
ж) в пункте 5.1:
в абзаце первом слово «основаниям» заменить словом «направлениям»;
в подпункте б слова «2 месяцев» заменить словами «1 месяца»;
подпункт д изложить в следующей редакции:
«д) на приобретение товаров первой необходимости при полной или частичной утрате вследствие пожара жилого помещения, произошедшего в течение 1 года до даты подачи заявления, принадлежащего заявителю и (или) членам его семьи на праве собственности или занимаемого по договорам социального найма;»;
подпункт е изложить в следующей редакции:
«е) на приобретение продуктов питания и одежды при наводнении.»;
з) пункт 5.2 изложить в следующей редакции:
«5.2. Для принятия решений об оказании или об отказе в оказании материальной помощи в Управлении создается комиссия по рассмотрению заявления об оказании адресной материальной помощи (далее — Комиссия).»;
и) в пункте 5.3 исключить слова «или Администрацию муниципального образования городского и сельского поселения (при наличии Соглашения о взаимодействии по оказанию адресной материальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее — Соглашение))»;
к) абзац первый пункта 5.4 изложить в следующей редакции:
«Перечень документов для оказания адресной материальной помощи:»;
л) пункт 5.4.3 изложить в следующей редакции:
«5.4.3. Сведения о количестве лиц, зарегистрированных совместно с заявителем.»;
м) в пунктах 5.4.9, 5.4.10, 5.4.11, 5.4.12 слова «основанию» заменить словами «направлению»;
н) подпункт б пункта 5.4.11 изложить в следующей редакции:
«б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющую государственную регистрацию возникновения или перехода права собственности на жилое помещение, либо иной документ, удостоверяющий право собственности на жилое помещение, оформленный до принятия Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» по Российской Федерации, либо договор социального найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.»;
о) в пункте 5.4.12:
подпункты а и б признать утратившими силу;
дополнить подпунктом в следующего содержания:
«в) список пострадавших граждан в результате наводнения, утвержденный главой муниципального образования.»;
п) абзац первый пункта 5.6 изложить в следующей редакции:
«В рамках финансовых средств, предусмотренных в государственной программе Республики Саха (Якутия) «Социальная поддержка граждан в Республике Саха (Якутия) на 2018 — 2022 годы» материальная помощь оказывается не более двух раз в год в случае обращения заявителя по разным направлениям.»;
р) в пункте 5.8:
в абзаце первом слова «уведомление о предоставлении недостающих документов с указанием срока их предоставления» заменить словами «уведомление об отказе в оказании материальной помощи по основанию, указанному в подпункте е пункта 3.2 настоящего Положения»;
в абзаце втором слова «подпункте «б» пункта 5.4.12» заменить словами «подпункте «в» пункта 5.4.12»;
с) пункт 5.10 изложить в следующей редакции:
«5.10. Решение Комиссии принимается в срок до 25 календарных дней с даты регистрации заявления в пределах выделенных объемов средств на оказание адресной материальной помощи. Решение оформляется протоколом заседания Комиссии.»;
т) в пункте 5.11 слова «или Комиссии Администрации (при наличии Соглашения)» исключить;
у) приложение к Положению об оказании единовременной адресной материальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Республике Саха (Якутия), находящимся в трудной жизненной ситуации, изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
Внести в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 03 июля 2017 г. № 207 «Об утверждении Положения об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта в Республике Саха (Якутия)» следующие изменения:
1) в пункте 2 слова «Михеев А.П.» заменить словами «Волкова Е.А.»;
2) в пункте 6 слова «Дьячковского А.П.» заменить словами «Балабкину О.В.»;
3) в Положении об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта в Республике Саха (Якутия):
а) в пункте 1.1 исключить слова «за счет постоянных самостоятельных источников дохода»;
б) абзац второй пункта 1.2 признать утратившим силу;
в) в пункте 2.2:
в абзаце первом слово «на» заменить словами «по следующим направлениям»;
подпункт б пункта 2.2.1 изложить в следующей редакции:
«б) приобретение сельскохозяйственной техники;»;
дополнить пунктом 2.2.3 следующего содержания:
«2.2.3. Преодоление трудной жизненной ситуации:
а) активный поиск работы трудоспособными членами семьи;
б) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
в) обеспечение посещения детьми школы и других образовательных организаций;
г) добровольное лечение от алкогольной (наркотической) зависимости;
д) осуществление ремонта жилья и хозяйственных построек, подготовка к осенне-зимнему отопительному периоду;
е) другие мероприятия по социальной адаптации, направленные на преодоление заявителем трудной жизненной ситуации.»;
г) в подпункте б пункта 2.3 после слов «социального контракта», в подпункте в пункта 2.3 после слов «подачи заявления», в абзаце пятом пункта 4.2 после слов «социального контракта», в абзаце первом пункта 4.13 после слов «социального контракта» дополнить словами «по направлениям, указанным в пунктах 2.2.1 и 2.2.2 настоящего Положения.»;
д) пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
«2.6. Государственная социальная помощь на основе социального контракта по направлениям, указанным в пунктах 2.2.1 и 2.2.2 настоящего Положения, оказывается малоимущей семье и малоимущему одиноко проживающему гражданину не более двух раз с периодичностью один раз в пять лет с момента заключения социального контракта.
При невыполнении условий социального контракта заявитель не имеет права претендовать на государственную социальную помощь на основе социального контракта по направлениям, указанным в пунктах 2.2.1 и 2.2.2 настоящего Положения.
Государственная социальная помощь на основе социального контракта по направлению, указанному в пункте 2.2.3 настоящего Положения, оказывается малоимущей семье и малоимущему одиноко проживающему гражданину не более одного раза в год при наличии трудной жизненной ситуации и выполнении условий предыдущего социального контракта.
При невыполнении условий социального контракта заявитель не имеет права претендовать на государственную социальную помощь на основе социального контракта по направлению, указанному в пункте 2.2.3 настоящего Положения в течение 2-х лет.»;
е) пункт 3.2 изложить в следующей редакции:
«3.2. Размер единовременной денежной выплаты определяется:
По направлениям, указанным в пунктах 2.2.1 и 2.2.2:
в размере разницы между величиной прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, определяемой с учетом величин прожиточных минимумов для социально-демографических групп, установленных Правительством Республики Саха (Якутия), и ежемесячным совокупным доходом малоимущей семьи или ежемесячным доходом малоимущего одиноко проживающего гражданина, умноженной на количество месяцев, на которое устанавливается государственная социальная помощь на основе социального контракта.
При этом размер вышеуказанной разницы социальной помощи не должен превышать величины прожиточного минимума, установленного в Республике Саха (Якутия) в среднем на душу населения на момент принятия решения об оказании государственной социальной помощи.
По направлению, указанному в пункте 2.2.3:
малоимущим семьям, имеющим 3 и более несовершеннолетних членов семьи:
при соотношении совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) к совокупному прожиточному минимуму семьи (одиноко проживающего гражданина) 0,5 и ниже – в 1,2-кратном размере величины прожиточного минимума, установленного в Республике Саха (Якутия) в среднем на душу населения;
при соотношении совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) к совокупному прожиточному минимуму семьи (одиноко проживающего гражданина) от 0,51 до 1 – в 1-кратном размере величины прожиточного минимума, установленного в Республике Саха (Якутия) в среднем на душу населения;
иным малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам:
при соотношении совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) к совокупному прожиточному минимуму семьи (одиноко проживающего гражданина) 0,5 и ниже – в 0,7-кратном размере величины прожиточного минимума, установленного в Республике Саха (Якутия) в среднем на душу населения;
при соотношении совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) к совокупному прожиточному минимуму семьи (одиноко проживающего гражданина) от 0,51 до 1 – в 0,5-кратном размере величины прожиточного минимума, установленного в Республике Саха (Якутия) в среднем на душу населения.»;
ж) в абзаце первом пункта 4.5 слова «по развитию личного подсобного хозяйства или осуществления предпринимательской деятельности» заменить словами «по реализации выбранных направлений в соответствии с пунктом 2.2»;
з) пункт 4.5 дополнить абзацем следующего содержания:
«При назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению, указанному в пункте 2.2.3 настоящего Положения, к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.»;
и) приложение № 3 к Положению об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта в Республике Саха (Якутия) дополнить примечанием в следующей редакции:
«Смета затрат на государственную социальную помощь на основании социального контракта в виде единовременной выплаты заполняется по направлениям, указанным в пунктах 2.2.1 и 2.2.2 настоящего Положения.»;
к) Положение об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта в Республике Саха (Якутия) дополнить приложением № 5 согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
В. СОЛОДОВ.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия)
от 23 июля 2019 г. № 198

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
размера адресной материальной помощи

_______________________

<1> ВПМ — величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в соответствующей зоне Республики Саха (Якутия).

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия)
от 23 июля 2019 г. № 198

Приложение № 5
к Положению об оказании государственной социальной
помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко
проживающим гражданам на основе социального контракта
в Республике Саха (Якутия)

Социальный контракт о взаимных обязательствах
(преодоление трудной жизненной ситуации)
от «____» __________ 20__ г.

Настоящий социальный контракт (далее — контракт) заключен между ___________________________ Управлением социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в лице руководителя _____________________________________, действующего на основании Положения, именуемым в дальнейшем «Управление», и гражданином _____________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. гражданина, заключающего социальный контракт)
проживающим по адресу: _________________________________________________, именуемым в дальнейшем «Получатель».

1. Предмет контракта

Предметом настоящего контракта является оказание государственной социальной помощи Управлением Получателю на реализацию программы социальной адаптации
в целях преодоления трудной жизненной ситуации.

2. Права и обязанности Управления и Получателя

2.1. Управление социальной защиты населения и труда имеет право проводить проверку исполнения Получателем и членами его семьи программы социальной адаптации и Контракта.
2.2. Управление обязано:
1) оказать Получателю государственную социальную помощь на основе контракта при наличии решения Комиссии и соответствия условий оказания государственной социальной помощи;
2) осуществлять взаимодействие с другими исполнительными органами государственной власти, с органами местного самоуправления для реализации мероприятий, согласно программе социальной адаптации, в рамках соглашений;
3) осуществлять мониторинг и контроль выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
2.3. Получатель имеет право на оказание государственной социальной помощи на основе контракта, предусмотренной программой социальной адаптации.
2.4. Получатель обязан:
1) выполнять программу социальной адаптации в полном объеме;
2) предоставить окончательный отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации;
информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на исполнение мероприятий программы социальной адаптации, в течение 14 дней с даты наступления изменений;
3) взаимодействовать с другими исполнительными органами государственной власти, с органами местного самоуправления для реализации мероприятий согласно программе социальной адаптации.

Размер и порядок оказания государственной социальной помощи на основе контракта

3.1. В соответствии с назначением Управления __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
«___»______________201__г. № __________ государственная социальная помощь на основе контракта предоставляется Получателю единовременно
на преодоление трудной жизненной ситуации в размере _____________________________________________________________________________.
(сумма указывается прописью)
3.2. Перечисление Получателю государственной социальной помощи на основе контракта производится государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) «Центр социальных выплат при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» на счет по вкладу в кредитной организации, на счет банковской карты, которые указаны им в заявлении, или почтовым переводом через организации Федеральной почтовой связи не позднее 10 дней с даты заключения социального контракта.

4. Срок действия контракта

4.1. Контракт вступает в силу с момента подписания и действует до «___» ___________ 201__ г.
4.2. Контракт может быть продлен до 1 года либо прекращен досрочно в связи с его невыполнением Получателем программы социальной адаптации.

5. Порядок изменения и основания прекращения действия контракта

5.1. При выполнении Получателем в установленный срок условий контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контракт прекращает свое действие.
Объективными причинами, по которым Получателем (членами его семьи) не выполнены мероприятия программы социальной адаптации и обязательства, предусмотренные заключенным социальным контрактом, являются:
а) непредотвратимые обстоятельства (паводок, наводнение, пожар, землетрясение, ураган, техногенная катастрофа, авария);
б) временная нетрудоспособность Получателя;
в) отбывание Получателя наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождение в местах содержания под стражей подозреваемых.
5.2. Изменения в настоящий контракт вносятся по взаимному согласию сторон путем заключения дополнительного соглашения.

6. Ответственность сторон

6.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий контракта стороны несут ответственность, предусмотренную действующими федеральным и республиканским законодательствами.

7. Заключительные положения

7.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении контракта, разрешаются сторонами путем переговоров.
7.2. При невозможности урегулирования споров путем переговоров споры решаются в установленном законодательством порядке.
7.3. Контракт составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

8. Подписи Сторон

Руководитель Управления Гражданин — Получатель

________________________________ __________________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)

«____»__________201__г. «____»__________201__г.